上饶市人民医院党委解决“四风”突出问题制度建设计划

    按照中央和省委、市委的统一部署，结合《上饶市人民医院党委党的群众路线教育实践活动整改方案》，现就加强医院党委会解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下：
一、目标要求
    深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话以及省委十三届七次、八次、九次全会精神，市委三届七次全会精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”、改进作风，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，保障密切联系群众、弘扬优良作风的常态化、长效化。
二、工作原则
    1、突出科学性。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。
    2、注重系统性。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。
    3、增强操作性。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保在实际中用得上、好执行、可检查。
    4、维护权威性。强化刚性约束和问责，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，确保制度经得起实践、群众和历史的检验。
三、任务分工
    按照省委、市委有关文件、会议要求，结合党委会查摆出的“四风”突出问题，在逐一“对表”、分析研究的基础上，确定党委会制度建设项目25个。
一、反对形式主义方面
1、健全完善上饶市人民医院党委会议议事决策规则
责任单位：党委办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
2、建立上饶市人民医院党委民主生活会前开展谈心谈话制度
责任单位：党委办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
3、健全完善上饶市人民医院院长办公会议制度
责任单位：行政办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
4、建立上饶市人民医院督促检查工作实施办法
责任单位：行政办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
5、建立上饶市人民医院2014年度科室负责人考核意见
责任单位：党委办公室
完成时限：2014年12月底基本完成
6、建立上饶市人民医院工作规则
责任单位：行政办公室
完成时限：2014年9月底基本完成建立
7、建立上饶市人民医院总住院医师制度
责任单位：医务科
完成时限：2014年8月底基本完成建立
8、建立上饶市人民医院危重患者风险评估制度
责任单位：护理部
完成时限：2014年8月底基本完成建立
9、建立上饶市人民医院护士接获“危急值”报告制度
责任单位：护理部
完成时限：2014年8月底基本完成建立
10、健全完善上饶市人民医院医疗质量考核管理制度
责任单位：医疗质量管理科
完成时限：2014年9月底基本完成
11、健全完善上饶市人民医院申报科研工作计划的意见
责任单位：科教科
完成时限：2014年9月底基本完成
二、反对官僚主义方面
12、建立上饶市人民医院惩治和预防腐败工作体系建设工作规划
责任单位：监察室
13、健全完善上饶市人民医院行风建设工作制度
责任单位：监察室
完成时限：2014年9月底基本完成
14、建立上饶市人民医院危重病人报告制度
责任单位：医务科
完成时限：2014年7月底基本完成
15、建立上饶市人民医院分级管理药物授权管理制度
责任单位：医务科
完成时限：2014年9月底基本完成
16、建立上饶市人民医院护士行为规范
责任单位：护理部
完成时限：2014年7月底基本完成
17、健全完善上饶市人民医院投诉管理暂行规定
责任单位：医疗投诉中心
完成时限：2014年6月基本完成
18、建立上饶市人民医院突发医疗纠纷事件应急处置预案
责任单位：医疗投诉中心
完成时限：2014年6月基本完成
19、健全完善上饶市人民医院医疗纠纷报告制度与报告流程
责任单位：医疗投诉中心
完成时限：2014年6月基本完成
20、建立上饶市人民医院医疗事故、医疗纠纷责任人责任追究办法
责任单位：医疗投诉中心
完成时限：2014年6月基本完成
21、健全完善医院工作人员请假规定
责任单位：人事科
完成时限：2014年9月底基本完成
三、反对享乐主义方面
22、完善上饶市人民医院公务用车管理制度
责任单位：行政办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
23、完善上饶市人民医院公务接待暂行规定
责任单位：行政办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
四、反对奢靡之风方面
24、建立上饶市人民医院医疗器械、医用耗材管理制度
责任单位：行政办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
25、建立上饶市人民医院水电、办公耗材管理制度
责任单位：行政办公室
完成时限：2014年9月底基本完成
四、方法步骤
    1、制定方案。经全面梳理现有相关制度后，各牵头部门与相关责任单位进行研究讨论，制定制度建设工作方案，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工，报院教育实践领导小组备案。
    2、起草制度。采取多种方式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、在此基础上，组织骨干力量草拟制度，形成初稿后，征求相关部门、科室和党员群众、服务对象的意见建议。
    3、评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度，邀请相关部门、领导和专家组成评估小组，对制度的合法性、合理性、可行性进行综合审查、评估论证。
    4、审核审定。各责任部门召开专题会议，再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。由分管领导审核签字，再由医院教育实践活动领导小组或党政班子会审定。
五、组织保障
    1、认真落实责任。党委会制度建设由党委书记陈小平负总责，党委副书记、院长江小波，副院长、医院教育实践活动办主任杨明才具体负责，其他党委成员按照分工归口认领，责任部门具体落实。各责任部门要高度重视，加强沟通协调，形成工作合力。
    2、加强督查指导。院活动办坚持督查，确保每项制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。对制度建设工作不力的，由院活动办主任约谈责任部门领导，必要时由主要领导约谈责任部门一把手。
    3、加强院内宣传。医院制度建设等整改落实情况，每月在院周会上向全院通报。