市人民医院教育实践活动 基层党组织专题组织生活会和民主评议党员实施方案

    根据省委、市委教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的部署要求，结合我院实际，现就做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，制定具体实施方案如下：
一、时间安排
    基层党组织专题组织生活会应在医院党委民主生活会结束后召开，原则上从6月28日至7月16日结束，会期一般不少于1天。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。
二、总体要求
    召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众的工作本领。
三、参加人员
    以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。流动党员一般参加注入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。
四、准备工作
    1．认真制定方案。支部要根据实际情况，制定简要的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，并报党委审核批准。
    2．精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，进一步学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在指导兰考县委常委班子民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
    3．深入征求意见。在前段广泛听取意见的基础上，进一步突出重点对象，切实增强征求意见的针对性和实效性。
    机关职能部门党员干部重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等问题，围绕党员意识强不强、服务临床一线和服务群众好不好，为民办事公不公、自我要求严不严，查摆有没有服务不主动，服务群众意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事拖拉，有利的事争着干，无利的事相互推，遇事“踢皮球”，工作只求“过得去”， 不求过得硬，缺乏上进心，工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，工作应付了事，懒散扯皮，不愿负责；上班玩手机，自由散漫不在岗，迟到早退，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”， 玩心重，玩风浓，互相吃请，打牌喝酒；浑浑噩噩混日子的现象。
    临床医技科室重点聚焦责任心不强、不关心群众冷暖等问题，围绕执行医疗核心制度诊疗常规等服务行为不规范、工作弄虚作假、危重病人转院转科相互推诿，查摆有没有服务态度冷淡、乱收费、滥用职权吃拿卡要、收红包、拿回扣、医疗纠纷往上推，不敢抓、不敢管，致使纠纷小事拖大等现象。
    服务窗口重点聚焦门难进、脸难看、事难办等问题，查摆有没有工作方式简单粗暴、办事拖拉、群众到窗口办事（遗失看病的收费发票、医保报销签字、出生证明盖章、复印病历、外借病理组织标本、转院证明、反映问题不是本部门的），办事人员相互推诿，搪塞群众“中梗阻”现象，让办事的群众多跑腿等问题。
    党支部重点查摆党性党风党纪严不严、党内组织生活正常不正常、收缴党费做的好不好、发展党员工作及时不及时、发挥战斗堡垒和先锋模范作用明显不明显等突出问题。
对查摆出来的问题，要认真进行梳理，切实解决服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事等突出问题。
    4．广泛开展谈心。党支部或党小组要采取个别谈话、集体座谈等多种形式，有组织地开展谈心交心活动。党支部委员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。对外出进修的流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心就将准备在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出简要说明。
    5．认真撰写对照检查材料。党支部书记及普通党员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，根据群众反映的有关问题作出书面说明。党支部要形成简要对照检查材料，支部对照检查材料要向群众公示。
五、程序步骤
    基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党支部书记（党小组长）主持，主要程序步骤如下：
    1．组织专题学习。会议开始时，要组织专题学习，重点学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，以及省委主要负责同志在指导联系点党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、市委主要负责同志在指导联系点党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。
    2．通报准备工作情况。由会议主持人对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，并就开展批评和自我批评、民主评议党员工作、开好专题组织生活会提出具体要求。
    3．开展批评和自我批评。党支部书记和支委成员要带头进行对照检查，开展批评和自我批评，其他党员也要进行批评和自我批评，批评和自我批评要坚持原则，实事求是，不当老好人，不搞无原则的纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员都能红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结－批评－团结”的目的。
    4．组织点评。会议主持人要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。上级党组织与会指导同志应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。
    5．开展民主评议。自评、互评、点评和平常掌握了解的情况，对每个党员进行民主评议。重点围绕履行党员义务、按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务、立足岗位发挥作用等开展评议。民主评议党员要采取适当方式听取群众意见。民主评议等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对定为基本合格和不合格的党员，要进行诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置。
    会议小结。会议结束前，支部　负责人应就如何贯彻落实上级与会同志的指导意见，党员群众提出的意见建议，进行表态发言。
六、督查指导
    支部书记是基层专题组织生活会和民主评议党员工作的第一责任人，要抓住查摆问题、开展批评环节的重点工作，从严把关，传导压力。做到对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式主义的不放过。要防止抢时间、赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得扎实。
    上级党组织要派员参加指导下级党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，正确把握开展批评和自我批评的方式方法，对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻、说空话、好话等情况要及时提醒；对会议出现无原则纷争，要建议及时休会，待解决问题后再行召开。
    党支部要及时总结专题组织生活会和开展民主评议党员工作，形成书面材料，于7月17日前向院党委报告。将本支部专题组织生活会和开展民主评议党员工作的基本情况、主要做法、取得的成效及存在的问题汇总后报医院党委教育实践活动办公室。
    党支部要把整改落实贯穿始终，坚持上下联动，边查边改，对查摆剖析出来的“四风”问题立行立改、不等不拖，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把教育实践活动与支部、科室当前的重点工作结合起来，用推进改革发展的实际成效检验作风建设的成果，做到两手抓、两促进。